据铁道部的估算,全社会需要铁路配件装运的物资日均保持在28万～30万车,而每天实际只能装运10万车,满足率仅为35%左右.从客运方面看,全国铁路配件开行的旅客列车每天提供座席241万个,而日均实际运送旅客达到305万人次,许多列车常年拥挤.铁路配件运输在中国一直占有很重要的地位,2006年铁路大约承担全国35%的客运量以及26%的货运任务.随着中国经济的高速增长,铁路基础设施建设已经落后于经济发展带来的运输需求,并且直接导致铁路运力紧张和运力不足,91%以上的线路均出现超负荷运转,并且是发达国家运行负荷的1.6倍以上 .中国庞大的人口基数以及广阔的国土面积决定了铁路配件运输的重要性.在现阶段,铁路运输成为了中国交通运输发展模式的首要选择,特别是在能源价格高涨的背景下,重点发展铁路运输这种低耗能、低成本、长距离、大运力以及安全性好的运输方式具有现实意义.
在我国铁路配件运输能力相对紧张的背景下,国家提出大力发展铁路运输,颁布了《中长期铁路网规划》以及铁路建设的“十一五”规划,不仅提出了大力建设铁路配件营运网和实现客货运分线,还要求国内主要技术装备达到或接近国际先进水平